발신: 울산광역시 남구 대학로 104-1 4F 한국학원총연합회 울산지회 전산분과협의회장 이정진 보냄(. 44611)

 

수신: 서울특별시 용산구 한강대로 409-3 (한강로 2124-3) ()

한국학원총연합회 회장 박경실

(. 04382)


  

아래와 같이 울산지회 제149차 정기이사회(2016.4.11.)에서 본인에 대한 직무정지 의결에 대해 이의를 제기 하오며 본 지회 회칙과 총연합회 회칙을 위반하여 울산지회를 파행으로 운영하고 있는 심성윤 회장과 직무를 유기하고 있는 감사들, 울산지회 이사회에 대하여 감사를 청원 하오니 즉시 처리 바랍니다.

 

 

- 아 래 -

 

 

- 이사회 의결의 회칙위반 사항 1.

--------------------------------

 

24 (이사회 기능)
이사회는 다음 각 호의 사항을 심의 의결한다.
        1. 사업 진행에 관한 사항.
        2. 사업계획 및 예결산 및 추경예산 심의에 관한 사항.
        3. 임원 임명 및 승인에 관한 사항.
        4. 대의원 총회에서 위임받은 사항.
        5. 총연 총회 파견 대의원 선출에 관한 사항.
        6. 회비 책정.
        7. 회원 포상 및 표창에 관한 사항.
        8. 정관에 의하여 그 권한에 준하는 사항. (각종 규정 제정)
        9. 회원의 입회, 징계, 제명에 관한 사항.

 

에 현 분과협의회장을 이사회에서 직무 정지할 수 있는 조항이 없고 이사회 기능에 없는 사항을 의결하고자 하면 총회나 대의원총회 에서만 의결 할 수 있으며, 2414.에 의거 대의원 총회에서 위임 받은 사항. 이 아닌 이사회 의결은 회칙을 위반한 원인무효 이므로 이사회 의결로 인한 직무정지는 원인무효이며 효력이 발생 하지 않습니다.

 

- 이사회 의결의 회칙위반 사항 2.

--------------------------------

 

26 (이사회의 소집)
정기 이사회와 임시 이사회로 구분하며 정기 이사회 매달 넷째주 금요일 오전 11시에 한다.

라고 규정 되어 있음에도 불구하고 이를 무시하고 내가 이사회에 참석한지가 3년이 넘었는데 한번도 제때 개최된 적이 없었으며 그나마 보통 셋째주 목요일에 있었는데 올해는 2월부터 지금까지 아무 때나 예측할 수 없는 날에 이사회를 개최 하였으며 이렇게 회칙을 위반하여 개최된 이사회의 모든 의결은 무효입니다.

 

- 사회 의결의 회칙위반 사항 3.

--------------------------------

 

26 (이사회의 소집)
이사회를 소집하고자 할 때는 회의 개최 7일전에 회의의 목적을 명시하여 각 이사에게 통지한다

 

라는 회칙도 무시하고 올해 2월부터 4월까지 이사회 개최시 이사인 본인에게는 일부러 이사회 개최를 통지 하지 않고 이사회를 몰래 개최 했으며, 이렇게 회칙을 위반하여 개최된 이사회는 모두 무효이며 회칙을 위반하여 개최된 이사회의 모든 의결은 무효입니다.

 

- 이사회 의결의 회칙위반 사항 4.

--------------------------------

 

9 (회원의 징계)
본 지회의 회원이 다음 각 호에 해당하는 행위를 하였을 때는 이사회에서 의결하여 총연합회 이사회 의결로서 징계한다.

 

라고 되어 있는데도 불구하고 회원에 대한 징계가 총연합회 이사회 의결도 있기 전에 확정된 사실인양 본인에게 이사로서 직무가 정지 되었다는 내용을 통고 하고 울산지회 각종 회무에서 제외하는 행태는 울산지회 회칙을 명백히 위반한 것이며

 

- 울산지회 회칙을 명백히 회손하고 자의적으로 수정하고 엉터리 회칙을 행사

--------------------------------

지회회칙을 무단으로 대폭 수정하고 총회승인도 없고 총연승인 절차도 없이 이를 정상적인 회칙인양 울산지회 홈페이지에 버젓이 게시하고 심지어 2016년 대의원총회때 배포하고 이를 근거로 대의원총회를 진행하는 등의 만행을 저지르고 있습니다.

현재 울산지회을 파행으로 운영하고 있는 회장, 제역활을 못하고 오히려 야합하고 있는 감사의 가장 부도덕한 행위이며 회장 및 감사의 직무정지 및 탄핵의 사유가 될 명백한 사유가 된다고 생각 합니다. 철저하게 감사 하여 주시기 바랍니다.

 

- 총회 의결의 회칙위반 사항 1.

--------------------------------

 

12 (총회의 소집)
본지회 총회소집은 정기총회와 임시총회로 나누되 정기총회는 년 12월중에 소집한다.

 

라고 되어 있는데도 불구하고 2016년 정기총회를 1월에 개최 하였으며 이 역시 회칙을 위반한 정기총회 이므로 2016년 정기총회는 불법이며 이날 의결된 모든 의결사항도 역시 무효입니다.

 

- 이하는 201512월 이전까지 회칙 위반 사항 입니다.

 

회칙위반 사항 1.

----------------------------------

20 (임원의 선출) 규정에 따라 수석부회장, 부회장 5, 고문 및 자문위원은 회장이 지명후 이사회 승인이 필요한데

1. 수석부회장, 부회장4명 지명후 이사회 인준 없음.

2, 고문 및 자문 위원 9명 지명후 이사회 승인 없음

 

** 수석부회장, 부회장, 고문, 자문위원 이사회 승인 동의안 제출 및 승인 없이 지명후 지금 까지 불법적인 활동(이사회 성원정족수 산입 및 의결정족수에 산입) 으로 인한 이사회 및 당연직 대의원으로 참석한 대의원총회 또한 의결 무효!!!!

 

20 (임원의 선출)
지회장은 선거규정에 따라 선출하여 학원총연합회 인준을 받아야 한다.
감사는 선거규정에 따라 선출한다.
지회장 및 감사 선거는 대의원 100명과 선거인단 100명으로 하며 10%이내에서 증감할 수 있다. 그에 따른 필요한 것은 선거규정에서 정한다.
수석부지회장 및 부지회장은 지회장이 지명하여 이사회의 인준을 득하여야 한다.
운영이사는 지회장이 임명한다.
고문 및 자문 위원은 이사회의 동의를 얻어 지회장이 선임한다.
분과협의회장은 분과협의회 총회에서 선출하여 지회 이사회에서 인준을 받은 자로 한다.

 

회칙위반 사항 2.

----------------------------------

회칙에 수석부회장 1, 부회장 5명으로 되어 있는데 부지회장 4명만 지명 하고(그마저 이사회 미승인), 운영이사는 16명인데 상조이사는 미임명 하고 정관에 없는 이사8(정무이사, 대외협력이사, 미디어이사, 사업이사, 정보이사, 정책이사, 연수이사, 체육문화위원장)을 임의로 임명 회칙에 없는 정원외 이사로 인한 이사회 구성 무력화

 

 

17 (임원)
본 지회는 다음의 임원을 둔다.
       1. 지회장 1.
       2. 직전 회장.
       3. 감사 2.
       4. 수석부지회장 1.
       5. 부지회장 5.
       6. 운영이사.
       7. 고문 약간명.
       8. 자문 위원 약간명.

 

21 (임원의 직무)

1. 지회장은 지회를 대표하고 회무를 총괄하며 총회, 이사회를 소집하고 그 의장이 된다.
2. 직전 회장은 회장의 자문에 응한다.
3. 고문 및 자문위원은 본회의 발전을 위하여 각종 회의에 참석하여 자문할 수 있다.
4. 수석부지회장은 지회장을 보좌하고 지회장 유고시에는 그 직무를 대리한다.
5. 부지회장은 지회장을 보좌하고 행정구역 구를 지회장 지시에 따라 관리한다.
6. 총무이사 : 본 지회 업무의 기획조정, 각종 회의조정 및 일반 업무에 관한 사항.
7. 기획이사 : 기획에 관한 사항 및 기능 측정, 경연발표, 전시회 등 사회교육진흥사업과 목적에 관한 사항.
8. 재무이사 : 재무관리와 예산 결산 및 회계 업무에 관한 사항.
9. 홍보이사 : 홍보에 필요한 자료의 수집 연구 및 본 지회의 홍보 활동과 사회교육진흥을 위한 홍보 활동에 관한 사항.
10. 조직이사 : 본 지회 조직 및 친목 단합(선진지 사업 시찰등)에 관한 사항과 회원의 조직 관리에 관한 사항.
11. 윤리이사 : 본 지회 회원의 정화 및 윤리에 관한 사항과 상벌에 관한 사항.
12. 교육이사 : 각종 자료 연구 편집 및 장학 기관의 운영과 취업 보도 및 강사 자질 향상에 관한 사항.
13. 체육이사 : 본 지회 사회 체육 진흥 사업과 목적에 관한 사항.
14. 복지이사 : 회원복지증진 및 사회봉사활동 지원에 관한 사항.
15. 기록이사 : 본회의, 총회 및 이사회 모든 기록에 관한 사항.
16. 의전이사 : 대내외 행사에 지회장 수행 및 의전업무에 관한 사항.
17. 법무이사 : 본 지회의 회칙 및 운영규칙의 제정 또는 개정에 관한 사항을 담당한다.
18. 상조이사 : 경조사에 관한 제반 업무를 처리한다.
19. 장학사업이사 : 어려운 환경의 우수 학원생에게 학자금을 지원, 학업의 기회를 제공해 인재양성을 도모한다
20. 청소년 선도이사 : 학원폭력예방 활동 및 청소년 유해환경 감시 활동을 담당한다
21. 문화이사 : 지회의 각종 문화행사운영을 위한 제반 지원업무를 수행한다.

 

 

회칙위반 사항 3.

----------------------------------

회장의 회원자격에 대한 자의적 해석

 

- 회비를 안내면 회원이 아니다?라고 회장이 공공연히 주장하고, 각종 회무에서 제외 하는 행위

 

회비를 안내었다고 회원이 아닌게 아니고 제 9 조에 의거 회원의 징계 조항에 의해 본회 이사회 의결 및 총연 이사회 의결로 제명 된 경우을 제외하고는 울산광역시 내에 있는 학원설립자는 모두 회원이다.

 

3. 5 (회원의 자격)
본 지회의 회원은 학원의 설립 운영에 관한 법률에 의하여 설립된 울산광역시 내에 있는 학원의 설립자(원장 및 독서실장)로 한다.
본 지회의 회원 소속은 학원의 주소지에 의한다.


6 (회원의 의무)
본 지회의 회원은 이사회에서 정한 입회비 및 회비를 납부할 의무를 가진다.
본 지회의 회원은 별지 학원장 윤리 강령 및 그 실천 요강을 준수 실천할 의무를 갖는다.

 

9 (회원의 징계)
본 지회의 회원이 다음 각 호에 해당하는 행위를 하였을 때는 이사회에서 의결하여 총연합회 이사회 의결로서 징계한다.
     1. 회원으로서 본 지회의 목적에 위배되는 행위를 하였을 때.
     2. 회원으로서 본 지회의 명예를 손상하였을 때.
     3. 회원으로서 본 지회가 부여한 의무를 이행하지 아니하였을 때.
     4. 회원으로서 본 법인의 윤리 강령과 그 실천 요강에 위배되는 행위를 하였을 때.

 

 

회칙위반 사항 4.

----------------------------------

이사회에서 이사에 대한 직무정지나 해임등에 따른 결의 없이 11월 이사회 시작전 김성기 이사를 직무정지 및 해임 되었다고 강제 퇴장 조치,

 

19 (임원의 해임)
모든 임원은 그 임기가 만료됨에 따라 자동으로 해임한다.
임원의 해임은 지회 이사회 의결을 거쳐야 한다.

 

 

 

회칙위반 사항 5.

----------------------------------

한국총연합회 정관 위배건.

 

16 (임원의 임기)
임원의 임기는 3년으로 한다.

 

- 시도지회 회장 임기 3, 감사 2년 인데 울산지회 회칙은 회장, 감사 모두 임기 3년으로 상위법 위반

 

총연 정관, 지회분회운영규정 9(임원의임기) 지회장 임기는 3, 감사의 임기는 2년으로 한다. (12.2.24 개정)

 

총연 정관, 부칙 (경과조치) 이 규정 제9조 제1항의 개정 규정은 이 규정 개정 당시의 이 회 지회장으로 재임하였거나 재임 중인 지회장도 이 규정 개정 이후 1회에 한하여 연임(중임 포함) 할 수 있다.

는 내용은 없이 지회장이 계속 연임 할 수 있도록 1회 이상 연임 금지 규정이 없이 총연 정관을 위반 하고 있음.

 

회칙위반 사항 6.

----------------------------------

입시분과협의회에서 수차례 발송한 공문(내용증명)수취거부, 7조회원의권리위반, 동네 반상회도 아닌 사단법인의 회무처리에 등기우편을 수취인이 잘못 기재된것도 아닌데 이유없이 일방적으로 수취거부를 하는 행정은 누구의 지시로 어디에서 나오는 발상인가? 그리고 청원된 사항을 왜 이사회에 심의 요청을 하지 않았는가?

 

7 (회원의 권리)
회원은 회칙이 정하는 제61항의 의무를 다했을 때 선거권과 피선거권을 가질 수 있으며 해당 회의에 출석하여 발언 표결할 수 있다.
회원은 본 지회 목적과 사업에 필요한 사항을 문서로서 청원할 수 있으며, 청원 사항에 대하여는 이사회에서 이를 심의하고 이사회 심의 10일 이내에 당해 회원에게 그 결과를 회보하여야 한다.

 

회칙위반 사항 7.

----------------------------------

계열을 해산하거나 사고분과 지정?”등 이사회 기능에 명기 없는 사항은 총회에서만 의결 가능하므로 이사회에서 결의한 입시분과의 사고분과처리 안은 원인 무효임.

 

24 (이사회 기능)
이사회는 다음 각 호의 사항을 심의 의결한다.
        1. 사업 진행에 관한 사항.
        2. 사업계획 및 예결산 및 추경예산 심의에 관한 사항.
        3. 임원 임명 및 승인에 관한 사항.
        4. 대의원 총회에서 위임받은 사항.
        5. 총연 총회 파견 대의원 선출에 관한 사항.
        6. 회비 책정.
        7. 회원 포상 및 표창에 관한 사항.
        8. 정관에 의하여 그 권한에 준하는 사항. (각종 규정 제정)
        9. 회원의 입회, 징계, 제명에 관한 사항.

 

 

회칙위반 사항 8.

----------------------------------

회칙에도 없고 뜻도 모를 사고분과?”의 법률적 정의가 무엇인가?, 분과 강제해산등을 임의로 울산학원총연합 이사회 의결할 사항 아님

 

이사회 기능에도 명시되어 있지 않고 정의도 무엇인지도 모를 사고분과 지정이라는 이상한 이사회 의결로 기존의 입시분과 전체를 무력화 시키고, 임의로 몇 명 되지도 않는 4~5명 앉아서 입시계열 총회를 했다고 하고 사전에 이사회 승인도 거치지 않고 11월 이사회 당일에 인준장을 수여 하려고 할 때 이의를 제기 하니 급조하여 승인 동의안을 내고 반대의견에도 불구하고 찬반 토론도 없이 날치기로 승인하고 인준장을 수여

 

회칙위반 사항 9.

----------------------------------

이사회 의결 정족수가 출석이사 1/2가 아닌 재적이사 1/2 이상으로 의결 한다.

 

개정회칙이 총연이사회 승인전으로 개정회칙은 발효전이므로 현재 출석의원 과반찬성으로 의결된 사항은 모두 무효다.

 

5장 이사회 중 제 25( 이사회 구성 및 의결 정족수)  
  2이사회의 의사는 이 규정에 특별한 규정을 제외하고는 재적이사의 과반수의 찬성으로 의결한다. 다만, 가부 2항인 경우에는 의장이 결정한다.

37 (회칙 개정)
본 회칙을 개정하고자 할 때는 대의원 총회의 의결을 거쳐 총연합회 승인을 받아야한다.

 

39 (시행 세칙)
회칙 시행에 필요한 세부적인 사항은 이사회에서 정하여 대의원 총회 승인을 얻어 시행한다.

 

 

20151월 개정한 회칙중 총연의 승인을 받지 못하고 수정 지시가 있고 그 수정된 부분을 반영한 지회의 총회나 대의원총회의 수정동의가 없었으므로 개정안은 아직 발효하지 못하고 이전 회칙이 아직 유효하다.(2016년 대의원총회시 배부한 회칙에 2015-11-06 개정승인 있다고 명기 된 것 확인) . 일부 수정을 전제로 조건부 승인 이었는데 회장에게 이사회때 관련 공문공개를 요구 하였으나 거부, 일부 수정요구가 무었이었는지 확인이 필요하나 2016년 대의원총회때 회칙 수정 안건 없었음)

 

회칙위반 사항 10.

----------------------------------

감사의 역할과 직무

( 감사는 이사회 구성원이 아니다, 이사회에 참석은 가능하나 의사 정족수에 포함 되거나 표결에는 참여하지 못한다, 감사는 집행부의 일부가 아니다)

 

- 지금까지 이사회 때마다 의사정족수로 계산되고 표결까지 참여한 사실은 모두 불법행위이고 무효다.

 

감사인지 부회장인지 구분을 못할 처신으로 집행부의 편만 들면 공정한 감사가 이루어 질 수 없다. 집행부가 회칙과 총회 결의(예산, 결산)에 충실하게 회를 운영하고 있는지, 회장의 독선, 이사회의 비민주성을 회원의 입장에서 견제하고 객관적으로 감사해야할 사람이 오히려 집행부을 옹호하고 회장의 아전인수식 회칙해석을 옹호하면서 무슨 감사를 한다고 하는지 직분에 맞는 처신해야 한다.

 

22 (감사)
감사 규정은 별도로 정한다.
감사는 지회 회무와 재정을 감사하고 지적된 사항에 대하여는 질의 답변을 요구할 수 있으며, 위법 등 부당한 처리 사항에 대한 시정, 원상복구, 변상 조치의 결과를 확인하고 이를 이사회 또는 총회에 보고하여야 한다.

23 (이사회 구성)
이사회는 지회장, 직전 회장, 수석부지회장, 부지회장, 운영이사, 분과협의회장을 포함하여 40명 내외로 구성한다.

 

회칙위반 사항 11.

----------------------------------

회원에 대한징계는 죄형 법정주의에 입각해서 모두 회칙에 근거하여 할 수 있으며 해당사건에 대한 직접적인 이해관계가 없는 제3자로 구성된 상벌위원회등 특별위원회를 통하여 본안에 대한 조사 및 상호 변론의 기회를 주고 청취한 뒤 징계에 관한 결정을 한 후 이를 이사회에 보고하고 이사회를 통하여 확정하고 이를 총연에 승인 요청하여 회칙이나 정관에 정하는 바에 의하여 징계할 수 있으며 그전에 당사자에게 충분한 해명과 변호의 기회를 주는 등의 절차가 민주적으로 이루어져야만 한다. 지금처럼 자의적이고 즉흥적으로 지회 이사회에서만 결정된 어떤 징계도 모두 무효이다.

 

9 (회원의 징계)
본 지회의 회원이 다음 각 호에 해당하는 행위를 하였을 때는 이사회에서 의결하여 총연합회 이사회 의결로서 징계한다.
     1. 회원으로서 본 지회의 목적에 위배되는 행위를 하였을 때.
     2. 회원으로서 본 지회의 명예를 손상하였을 때.
     3. 회원으로서 본 지회가 부여한 의무를 이행하지 아니하였을 때.
     4. 회원으로서 본 법인의 윤리 강령과 그 실천 요강에 위배되는 행위를 하였을 때.

 

 

 

지난해의 울산지회 입시분과 사태를 비롯하여 여러 사안에서 보여준 지회장의 월권과 전횡, 독선적 운영등을 반성하기는커녕 올해도 이렇게 계속 회칙을 위반하여 본인에 대한 직무정지를 이사회에서 의결 하는 회장과 이런 회장의 독선과 전횡을 제대로 견제하지 못하고 오히려 야합하여 직무를 유기하고 있는 감사들 모두 직무정지의 요건을 충족하고 있음를 인지 하시고 지금까지 회칙을 위반하여 잘못 행사한 이사회 의결을 모두 취소하고 회칙대로 울산지회를 제대로 운영할 수 있도록 울산지회에 대해 회무 전반에 대해 감사를 실시하고 본인에 대한 부당한 직무정지를 원상회복 할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.

만약 총연에서 울산지회에 대한 제대로 된 회무감사가 없을시는 사단법인 한국학원총연합회 관할관청에 총연합회 자체에 대한 직무감사를 요청하겠습니다. 본 청원에 대한 빠른 회신을 바랍니다. .